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中共山东交通学院委员会议事规则
时间:2013-08-05  

为了充分发挥院党委的核心领导作用,更好地坚持和健全党的民主集中制,理顺工作关系,提高工作效率,保证党委研究决定带有全局性、方向性、政策性的重大问题,使党委决策民主化、科学化和规范化,根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《普通高等学校党建工作基本标准》和《山东省高等学校党的委员会工作条例》的有关规定,结合学院的实际情况,特制定本议事规则。
一、议事原则
党委会在议事、决策过程中,必须坚持以下原则:
(一)坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,在重大政治原则和理论是非问题上立场坚定,旗帜鲜明,自觉维护中央和上级党委的权威,在政治上与党中央保持高度一致。
(二)坚持解放思想,实事求是,一切从实际出发的原则。注重运用马克思主义的基本立场、观点和方法分析和研究学院改革、发展和稳定工作中的重大问题,理论联系实际,提高党委决策的前瞻性、战略性和科学性。坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,全心全意为全院师生服务。
(三)认真贯彻执行民主集中制原则。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主。党委会对议题进行研究时,要经过党委成员的充分讨论,允许发表各种不同意见,并按照少数服从多数的原则做出决定。党委形成的决议、决定,党委成员如有不同意见允许保留,也可以建议复议,也可以向上级党委反映,但在没有做出新的决议前,必须执行原来的决议,并不得公开表示不同意见。
(四)坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。学院重大问题的决策,必须经党委充分酝酿协商,集体研究决定,任何个人或少数人无权决定。如遇重要突发事件或其它特殊情况,未经党委讨论决定的重大事项,书记、副书记或委员,可临时处置,事后应及时向党委汇报。根据集体决定和个人分工,党委成员要切实履行自己的职责,创造性的做好分管工作。
(五)坚持精简高效原则。少开会,开短会。会前准备要充分,会中讨论要集中精力。既要畅所欲言,集思广益,又要提高议事效率。做到议而有决,决而有行。
二、议事范围
学院实行党委领导下的院长负责制。院党委统一领导学院工作,支持院长按照《高等教育法》积极主动、独立负责的开展工作,发挥好院长在依法行政中的指挥作用,保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。党委会的主要议事范围是:
(一)研究贯彻执行党和国家的重大方针、政策以及上级领导部门的重要决定和指示精神的实施意见。
(二)研究制定加强学院党的建设、思想政治工作、精神文明建设的工作方针和重要措施。
(三)研究制定学院的办学方针和指导思想、建设和发展规划;讨论通过学院的重大改革方案和基本管理制度。
(四)研究决定学院内设机构的设置、撤并、调整;研究确定学院人员编制计划和年度用人计划。
(五)按照学院《处科级干部选拔任用工作暂行办法》,研究决定全院副科级以上干部的任免、奖惩;研究确定处级后备干部并负责培养教育;向上级推荐校级后备干部。
(六)研究学科建设、科学研究、师资队伍和干部队伍建设中的重大问题。
(七)讨论审定学院年度财务预、决算。
(八)研究确定后勤服务和院办产业工作的指导思想。
(九)研究纪检监察、统一战线、老干部、工会、共青团和综合治理工作中的重大问题。
(十)研究与教职工切身利益有关的重大问题和学生工作中的重大问题。
(十一)研究制定党委年度工作要点与工作总结。
(十二)审批教职工、学生党员。负责对教职工队伍政治思想和思想品德考核,以及对教师出国、进修、提职、晋级等方面的政治审查。
(十三)研究决定党委成员提议的或需要党委会讨论决定的其它事项。
三、议事程序和规则
党委会的议事程序和规则是:
(一)议题的确定
1、党委会的议题由党委成员提出或职能部门经分管领导同意后提出。向党委会提交的议题,应提前三天向党委办公室提交议题报告,由党委办公室进行登记、筛选,报党委书记或书记委托的副书记审定。
2、议题审定后,由党委办公室通知党委成员和需要列席会议的有关部门负责人做好充分准备。需要向党委会汇报的议题材料要提前二天报送党委办公室;重要的议题材料,党委办公室须提前印发给党委各成员。
3、提交党委会讨论的议题,会前有关部门应认真调查研究、分析论证,如内容涉及其它部门的工作,主办部门应事先进行协调,取得一致意见。在此基础上,分管领导和主办部门要提出可供决策的方案或建议,然后提交党委会讨论。
4、在分管领导或部门职权范围内可以自行决定的问题,属于行政职权范围内的具体事务,以及部门没有提出具体意见或准备不充分的议题,或非突出性重大事件而临时动议的议题,不能提交党委会讨论。
(二)会议的组织
1、党委会由党委书记召集和主持(必要时可由党委书记委托副书记召集和主持),党委成员出席,党委办公室主任列席,根据会议需要,可请有关部门负责人及相关人员列席会议,党委办公室负责会议通知和会务安排。
2、党委会原则上两周召开一次,可以提前或延迟召开,如遇重大问题可及时召开。
3、党委会必须有半数以上成员到会方可举行,讨论重大问题和干部任免时,需要有三分之二以上成员到会方可举行,因故不能出席的成员要请假。
4、会议由党委办公室秘书负责记录。
(三)议事、决定与回避
1、党委会在讨论问题时,要注重议事质量和效率。汇报人要突出重点,简明扼要,不得汇报议题外的其它事项。发言的同志要开门见山,抓住重点,紧扣议题发表意见。主持人归纳集中时,应条理清楚,表述明确。
2、对党委会需要表决通过的问题,到会的党委成员应发表同意、不同意、保留意见或缓议等明确意见,在充分讨论的基础上,可采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行,以应到会成员半数以上同意形成决定。
3、党委会讨论干部任免事项,要严格执行中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》。推荐考察程序不健全,或酝酿不充分的干部问题,不得提交党委会讨论;如果原拟任干部被否决,应按程序重新提出人选,下次再议,不得在会议上临时动议、决定原拟任干部以外的其他人选。
4、若讨论的议题涉及到党委成员本人或本人的亲属(夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系)时,该成员必须予以回避。
5、党委会决定的问题,凡有保密性质和未正式公布的内容以及党委成员发表的意见,与会人员须严格保密。如发生泄密情况,要追究有关人员的责任。
(四)决定或决议的执行与反馈
1、党委会议后,党委办公室要根据会议决定事项(需保密的事项除外),及时写出会议纪要。纪要要准确表述决议内容。会议纪要由会议主持人审阅签发后打印成文,分发到党委成员和有关部门。
2、对缺席会议的党委成员由党委办公室负责向其转达党委会决定事项,干部任免事项由组织部负责转达。
3、党委讨论决定的事项,按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,党委成员要按照各自分工抓好落实。
4、党委会决定的事项在执行过程中遇到重大困难或环境条件发生重大变化,致使决定无法继续执行时,党委成员可以向党委建议对原决定进行复议,复议应当经党委超过半数成员同意后方可进行,但在未做出新的决定前,必须执行原决定。
5、党委决定事项需通过有关部门落实的,由党委办公室通知和督办,负责落实的部门要在规定期限内完成任务并向党委办公室书面报告办理结果。

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